为进一步提高教科研工作实效，充分发挥教科研在教育改革与发展中的先导作用，促进义务教育均衡发展、大面积提升教育教学质量，开创我县教科研新局面，根据我县实际，提出如下意见：
一、充分认识加强教科研工作的重要性和必要性
我县一直重视教科研工作，不断更新教师观念，狠抓校本教研，加强教改实验研究，为全面推进素质教育、提升教师素质、提高教学质量起到了积极的推动作用。但是随着教学改革不断深化和素质教育深入推进，部分单位和教师对教科研工作的重要性和必要性认识不足，致使全县教科研工作存在氛围不浓、内容单一、形式不灵活、研究不规范、成果层次低、评价机制不健全等问题，影响了我县教育教学改革深入实施。
（一）加强教科研工作是教学改革发展的迫切需要
十二五期间，国家、省、市、县先后颁布中长期教育发展规划纲要，对教育教学改革提出了更新更高要求，新精神要贯彻，新问题要解决，新难点要突破。目前我县城乡教育发展不均衡、师资队伍素质不高、课堂教学效益偏低等教育教学问题，亟需寻找解决对策，加强教科研工作成为必然和必需的选择。
（二）加强教科研工作是提高教师素质的重要途径
教科研活动是教师交流成长的平台，是提高教师素质的推进器，能使教师在相互对话、学习和借鉴中不断学习、思考和实践，从而丰富知识、提高层次，有力推动教师专业素养的提高。
（三）加强教科研工作是提高教育教学质量的核心动力
提高教育教学质量是当前迫切需要解决的现实问题，不研究教学规律与方法，只依靠加班加点或一味强化训练，提高教学质量收益甚微。因此，提高教育教学质量必须加强教科研工作，不断解决理论与现实问题，形成经验，指导教育实践，进而大面积提高教学质量，推动教育向纵深发展。
（四）加强教科研工作是促进教育创新的重要手段
均衡城乡教育发展、提升教育品质是我县教育改革与发展面临的重要任务，需要对一系列复杂的教育问题进行深入研究，为科学决策打下必要基础。强化教科研工作，创新教育发展模式，把教科研工作摆在优先发展的重要地位，形成富有沂源特色的教改经验，推出一批教科研创新成果，培植一批特色学校，引领和推动全县教育教学工作的可持续发展。
二、明确加强教科研工作的指导思想和目标任务
指导思想：以科学发展观和教育发展规划纲要为指导，以促进全县城乡教育均衡发展、全面提升教育教学质量为目标，以夯实过程研究、形成多层联动教科研格局为重点，以加强机构建设、建立机制为保障，以创新教科研方式为突破口，抓实校本教研，大力推行联片教研，尝试开展网络教研，不断提高广大教师的教科研意识和能力，促进全县教科研工作由“经验型”向“科研型”转变，建立起教学、教研、科研三位一体化体系，力促我县教育教学工作再上新台阶。
目标任务:
1、完善教科研工作机构。立足区域实际，充实教科研人员，完善县、镇、学校三级教科研网络，“十二五”期间，各初级中学（九年一贯制学校）、完全小学要设立教科室。
2、建立教科研保障机制。进一步完善教科研过程指导、管理机制，建立相关制度和保障措施，加大经费投入，开展督导评估，促进教科研工作制度化、规范化。
3、提高教科研实效。浓厚教科研氛围，创新形式，重心下移，重点突破，提高教科研效益。
4、培养教科研骨干团队。成立各级学科中心组，聘任专兼职教科研人员，积极开展研训活动，培养一批业务精湛、素质优良的教科研骨干队伍。
5、提升教科研成果层次。积极开展研究，总结提升经验，涌现一批在省、市有影响力的教科研成果，培植3-5所特色学校，提升我县教科研影响力。
6、提高教育教学质量。研究影响教学质量提升的问题与策略，加强教学管理、课堂教学创新、学生自主合作学习的研究，抓实阶段性评测的联片教研效益，促进城乡教育均衡发展。
三、强化措施，大力提升教科研工作水平
（一）提高认识，进一步浓厚教科研氛围
1、提高领导认识。牢固树立“科研兴教、科研兴校、科研塑师”的思想观念，彻底改变教科研可有可无的片面认识，改变对教科研应付检查、知难而退的现状；教体办主任、校长要积极参与教科研活动，每周不少于一次，身体力行，树立榜样。
    2、转变教师观念。通过论坛、讲座等形式引导教师转变观念,增强反思意识、创新意识，消除教师对教科研的神秘、恐惧感，切实改变教科研无用的错误认识；强化培训学习，帮助教师掌握研究方法，提高教科研能力；积极开展活动，引导教师把课题研究作为工作的常态，促使教师理论学习自觉化、参与交流经常化、反思总结制度化、教科研习惯化。
3、营造良好环境。建立“以教师为本”的工作思路，创设“民主平等”的研究氛围、“理解支持”的宽松环境；合理制定教科研计划，明确目标任务，促使教干教师重视教科研工作；修改完善考评方案，加大教科研考评力度，对取得的成果予以奖励，与晋级、评优挂钩，提高教干教师投身教科研的积极性，形成人人争做教科研带头人的良好氛围。
    （二）抓住关键，进一步突出教科研重点
教科研涉及教育教学的多个领域，既包括学校、教师的教育教学管理和课堂教学研究，也包括家庭教育的辅助作用研究、社会环境的作用研究，而加强集体备课、促进课堂教学改革及提高自主合作学习效益的专项研讨活动是当前教科研工作的重点。
1、强化集体备课研究。集体备课活动是教科研活动的基本内容，各单位应积极组织，提高实效，研究构建山区特色备课模式。研究备课时间安排，合理调整教师任课安排，保证学科每周组织一次先周集体备课活动；研究备课方式，做到集体备课与个人备课相结合、与课堂观摩相结合、与研究课标相结合，以此丰富联片教研、网络教研内容；研究落实教学各环节，重点在前置性作业设计、教学模式优化、当堂训练题目精选、教法学法选择上着力；研究备课管理模式，健全“县教研室—镇教研室—学校--备课组”四级联动集体备课体系，实行备课组长聘任制、教研员（包组领导）责任制、优秀备课组评选制度、集体备课监督检查制度。
2、加强课堂教学研究。课堂教学研究是教科研活动的核心内容。研究解决课堂教学改革中遇到的问题，依据问题，形成课题，专题攻关；加强课堂教学模式研究，根据新课标要求，研究完善各学科课型结构，根据素质教育要求，研究构建生本课堂模式；加强听评课实效研究，教体办、学校领导带头听课，中层领导带头上课，每位教师参加听评课活动每周不少于1次，将听课活动与专题研究、教师培训结合起来，实现教、评、研、训的统一；加强教学方式和学习方式转化研究，落实生本教育理念，研究自主、合作、探究学习的实施策略，让“合作-探究”学习成为课堂主要学习方式，让每一名学生成为课堂的主人；加强典型经验本土化研究，研究杜郎口、高阳等先进课堂教学改革模式的指导思想、理论依据、操作程序、操作策略、教学管理及不足，结合单位实际，实现本土化转变，提高效益；加强课堂教学评价研究，将课堂教学过程性评价与总结性评价结合，有效监控课堂教学，努力提升广大教师课堂教学水平。
3、加强自主合作学习效益研究。自主合作学习研究是教科研活动的重要内容，是提高教学质量的关键点和提升点，需加强研究，规范组织。加强自主合作学习模式研究。落实循环大课堂模式，课堂前置，研究制定自习、双休日、节假日自主合作学习规范，努力构建科学高效、切实可行、适应课内外学习要求的自主合作学习模式，将自主合作学习落实在课内、延伸到课外，课内课外密切联系、有机统一。加强自主合作学习管理研究。组织教师指导、学生自主合作学习计划交流，开展经验交流活动，提高过程效益；研究新形势下的教、学、管三个层面的新常规，建立有利于促进自主合作学习的教学常规管理机制，制定包括自主合作学习任务安排与指导的学期计划和周计划，制定自主合作学习管理与指导的考评办法。加强自主合作学习小组建设研究。全面研究学情，充分考虑小组成员多少、学习水平、居住区域、性格特点等各种因素，合理组建课内、外自主合作学习小组，研究课内外自主合作学习小组组建的规范要求，出台小组合作学习管理运行机制，建立小组互助学习评价奖励等制度，把互助学习小组建设成为强有力的学习组织。
（三） 交互联动，进一步创新教科研形式
1、重点抓实校本教研。校本教研是基于学校发展、教师提高、学生成长而开展的常规教学研究和教育科研活动。丰富教研内容，从学校实际出发，面对学校内部出现的问题，特别是教学过程中制约教学质量提高的问题，组织教学反思、校本培训、学术研讨、案例研究等研讨活动，坚持小”、“实”、“真”、“新”等基本原则，开展微课题研究，突出应用研究和行动研究；明确教研基本途径,采取教师反思、同伴互助和专业引领的方式，采取请进来、走出去的方式，经常邀请专家到校指导，适当组织外出学习考察；强化教研管理，教师是校本教研的主体，教研组、备课组是校本教研的主阵地，教研组长、备课组长是校本教研的组织者，教务处是校本教研的管理机构，校长是校本教研的第一责任人。各层面根据职责分层制定计划，以科研方式进行过程管理，严格规范，典型带动，提升效益。
2、大力推行联片教研。合理构建联片共同体。根据各镇、学校的实际情况，本着优势互补、区域相近的原则，以自愿与协调相结合的形式，构建全县相对固定中小学联片共同体，并根据实际及专题研究，适时构建临时联片共同体，形成镇镇之间、校校之间、师师之间多种形式的联合。协商安排联片教研计划。固定联片共同体召集人，在学期初要召集片区各联系人，商讨研究制定详细的活动方案，明确活动主题、内容、方式、参加人员、时间和地点。临时联片共同体组织活动也要提前制定详细活动方案，提前一周报送县、镇教研室，并积极邀请相关教研员参加活动。积极开展联片教研。以组合发展、资源共享、辐射带动、创优增效为原则，组织校际会课、专题合作、教学互访、城镇互教、开放共享等研讨活动，单位领导、县、镇教研员、学科中心组成员要发挥专业引领作用，加强监督、指导，不断总结经验，推出成果。
3、尝试开展网络教研。落实淄博市教育局《关于进一步推进全市中小学网络教研工作的实施意见》精神，尝试开展网络教研活动。加强硬件建设。结合教育现代化区县建设，积极推进标准化学校建设工程，增配设施，校校通、班班通落到实处，教师人手一机，定期检测保修，保障网络畅通。加强账号管理。镇教研室主任、学校教务处主任是网络教研核心组成员，要给所有任课教师分配账号，实名注册，进行资源审核，管理评价。丰富网络资源。实现学科资源共建与共享，适时组织优秀资源、优秀个人评选活动。探索网络教研模式。积极利用网络平台、QQ群等开展研修研讨，全程参与上级组织的网络教研活动，有条件的学校尝试进行网络说课、备课、讲课、评课一条龙教研。
（四）课题带动，进一步提升教科研层次
1、积极申报立项课题。每学年组织一次县级课题申报，并择优申报立项市、省、国家级课题，各单位要围绕深入推进素质教育、加快教育现代化建设、促进均衡发展、提升教育教学质量等方面，抓住普遍关注，亟待解决的重点、难点、热点问题，确立科研项目，积极申报。九年一贯制学校、初级中学、中心小学、实验小学到2013年底，每校至少有一项县级以上立项课题（2015年年底前至少有一项市级立项课题），其余学校至少有一项镇级以上立项课题，每名教师有一项参与研究的课题，所有课题报县教科室备案，形成“校校有课题、人人在研究”的良好局面。
2、加强课题过程研究。积极开题，各立项课题负责人要按照课题研究方案撰写开题报告，采取集中开题与单独开题相结合的方式组织开题论证会。加强研究，根据市教科所《九级台阶法——从问题到课题的规划设计步骤》要求，保证研究过程符合学术规范，县、镇科研部门加强指导，各实验教师积极参与，把课题研究作为教学工作的一项重要内容，每学年总结撰写一篇课题研究论文，有条件的汇编成册，做好课题研究材料的整理和归档。及时鉴定结题，按照省、市、县《教育科学规划课题研究成果结题鉴定程序与细则》和《教育立项课题研究报告撰写基本规范》要求，到期并完成研究课题的单位要及时提出申请进行课题鉴定，撰写高质量的课题研究报告，争取所有立项课题顺利结题。
3、积极推广科研成果。在调研指导基础上确立重点课题，整合力量集中攻关，实施“精品工程”，吸收借鉴国内外最新研究成果，定期组织教科研活动，对课题研究成果进行提升，打造具有较高学术水平的成果。及时召开成果推广会，把新成果应用于教育教学，鼓励资助省、市教育科研优秀成果结集出版，培植一批特色学校和科研名师。
（五）加强管理，进一步落实教科研保障
1、机构保障。成立沂源县教科室，成立教育科学规划领导小组办公室，下设规划办，规划办设在教科室，履行各级规划课题的立项、过程管理、结题鉴定、成果推广等职责；镇教体办加强镇教研室建设，至少设1名兼职科研人员；学校要加强教务处建设，充实人员，“十二五”期间，各初级中学（九年一贯制学校）、完全小学要设立教科室，为学校教育教学改革、教科研工作地顺利开展提供组织保障。
2、队伍保障。成立县、镇、校学科中心组和科研骨干核心组，配备专兼职教研员；加大培养力度，建立研训一体教师成长机制，上挂下派，走出去、请进来，开拓视野，更新理念，提高能力，鼓励骨干教师积极参与教科研活动，勇于承担任务，尽快培养出更多的省、市、县教科研名师。
3、机制保障。建立督导评估考核机制。制定《沂源县教科研工作年度考核量化评估办法》，每年进行一次专项教科研评估，强化量化评估对教科研工作的督促和导向作用。加大教科研工作在单位考核中的比重，县教研室采取集中检查与阶段抽查的方式，把机构建设、经费投入、教科研活动、研究成果及其成效列为硬性指标，量化计分，计入目标管理检查成绩。建立奖惩激励机制。对单位、教师在教科研活动中的比赛获奖、经验介绍、科研成果、承担任务等，加大奖励力度，切实将教科研业绩作为评优、晋级和调资的重要依据，切实引导广大教师积极参与教科研活动，提高教科研效益。根据年度考核结果，对教研员、名师、学科带头人、教学能手在教科研活动中，不能履行职责，不能胜任岗位者调离岗位，撤销其相关荣誉称号。健全过程管理制度。健全完善教研组（备课组）活动制度、教师自学制度、课堂教学研讨交流制度、教科研成果展示与奖励制度、教学反思制度等，促使教科研活动经常化、制度化、规范化。
4.经费保障。加大教科研的经费投入，设立教科研专项经费，确保教科研活动的正常开展，逐步建立教科研规划课题与各级教科研重大获奖成果经费资助制度。各单位每年要从公用经费中按一定比例划拨教科研专项经费，用于开展课题研究、校本研修、业务进修和外出学习等活动，促进全县教科研工作健康、快速发展。

二〇一二年九月二十日